Pirkanmaan hyvinvointialueen väliaikainen valmistelutoimielin (Vate), kokous 17.12.2021 12.00 Sähköinen kokous

Perustelut

Vaten kokouksessa 3.9.2021 sovittiin jaostojen ja työryhmien raportointimallista, jolla Vatelle esiteltäisiin toimeenpanon etenemisestä ja riskeistä. ThinkingPortfolio työkalu on kilpailutettu ja sen määrittely ja käyttöönotto ovat menossa. Sen kautta tuotettava raportointi voidaan toteuttaa Vatelle 29.10.2021.  

STM seuraa myös hyvinvointialueiden edistymistä kuukausittain tehtävällä kyselytutkimuksella ja haastatteluilla. Ensimmäinen haastattelu toteutettiin 17.9.2021. NHG:n laatimassa raportointimallissa on edelleen haasteita ja tulokset eivät ole luotettavia. STM on päättänyt, että raportointimallia yksinkertaistetaan ja seuraava tietojen keruu toteutetaan 1.10.2021. 

Vaten tehtäväksi on määritelty seurata ja ohjata hyvinvointialuevalmistelua. Koska edellä mainittuja raportteja ei ole käytettävissä, muutosjohtajat ja hallintopäällikkö kertovat viimeisen kuukauden ajalta työn etenemisestä, lähiajan suunnitelmista ja riskeistä.  

Perustelut

Vaten kokouksessa 1.10.2021 kirjattiin, että kunnille järjestetään info tehtävien ja tietojen siirrosta 14.10.2021. Puheenjohtaja esitti, että väliaikainen toimielin seuraa uudistuksen ja toimeenpanon etenemisestä kunnissa. Kriittisten asioiden osalta tilannekuvaa selkeytetään ja varmistetaan, että valmistelijat etenevät priorisointijärjestyksessä. Resursseja kartoitetaan yhteistyössä kuntien ja sairaanhoitopiirien kanssa kriittisen osaamisen varmistamiseksi. 

Ensimmäisenä kokonaisuutena kokouksessa esitetään sovitulla tavalla hyvinvointialueen toimeenpanon tilanneraportin. Valmistelukokonaisuuksittain on tehty arvio maaliskuun alkuun valmisteltavista teemoista ja niiden etenemisestä ja tarvittavista resursseista.  

Toisena kokonaisuutena esitetään jaostojen tilannekatsaus. Vate kokouksessa 3.9.2021 päätetyn mukaisesti jaostojen toimeenpanon seuranta toteutetaan Thinking Portfolio -projektisalkunhallinnan työkalun avulla. Kokouksessa esitellään ensimmäisen kerran toimeenpanon salkkukatsaus, tilannekuva sekä jaostojen ja vastuuvalmistelijoiden esiin nostamat keskeiset haasteet. Analyysi valmistuu ennen kokousta ja lähetetään Vatelle sen jälkeen tutustuttavaksi. 

Kolmantena raporttina esitellään STM:n, SM:n ja NHG:n laatima kansallinen raportti ja sen keskeiset havainnot syyskuun lopun 2021 tilanteesta. Raportti ei vielä ole julkinen, mutta STM tulee jatkossa julkaisemaan kuukausittain kansallisen tilannekuvan. STM vielä uudistaa raporttia niin, että se olisi luotettava ja kertoisi todellisen kansallisen tilannekuvan. 

Asiaan liittyvät liitteet toimitetaan ennen kokousta.

Perustelut

Vate kokouksessa 3.9.2021 päätetyn mukaisesti jaostojen toimeenpanon seuranta toteutetaan Thinking Portfolio -projektisalkunhallinnan työkalun avulla. Kokouksessa esitetään jaostojen raportoima tilannekatsaus.  

ICMT jaosto on jatkanut valmistelua syksyn alussa hyväksytyn suunnitelman mukaisesti kokoontuen kerran viikossa. Osa-alueittain on jatkettu työpajatyöskentelyä ja laajennettu yhteistyötä muiden jaostojen kanssa. ICMT jaosto lähetti määräaikaan 22.10.2021 mennessä toimeenpanon valtionavustushakemuksen, joka oli kooltaan vuoteen 2025 saakka noin 97 miljoonaa euroa. STM on palauttanut hakemukset kaikille hyvinvointialueille uudelleen valmisteluun ja tehtävänä määritellä vielä kertaalleen mikä on pakollista ja välttämätöntä toimeenpanon kannalta. Hakemusten palautus on 26.11.2021 mennessä ja sen pohjalta on sovittu neuvottelu STM:n kanssa 10.12.2021. Viime kokouksessa sovitut rekrytoinnit on toteutettu sekä tilattu kaksi esiselvitystä. Pirkanmaan hyvinvointialue on saanut 1 miljoona euroa lähetetyn anomuksen mukaisesti ennakkorahoitusta ICT valmisteluun. Lisäksi Istekin osakkeiden hankinta on käynnissä.  

Hallinnon ja järjestämisen jaostossa on valmisteltu liikkeenluovutusta ja laaditaan kunnille ohjeet annettavan selvityksen sisällöistä. Lisäksi luottamushenkilöhallinnon valmistelu kokousjärjestelyineen on aloitettu.  

Yhdyspintajaosto valmistelee loppuraporttia, jossa tarvittavat yhteistyörakenteet ja -tavoitteet, yhteisen johtamisen mallit sekä tarvittavat sopimukset on kuvattu yhteismitallisesti yhdessä asiakirjassa. 

Sote palvelut jaosto on valmistelukokonaisuuksien osalta aikataulussaan. Jaosto on valmistellut yhdessä hallinto ja järjestämisen jaoston kanssa hyvinvointialueen rakenteita. Seuraavana vaiheena on siirtyä tuotannon johtamisjärjestelmän rakentamiseen. Integraatio ja TKIO työryhmä on valmistellut ehdotuksia, miten ja missä vaiheessa rakenteellisilla ratkaisuilla parannetaan palveluintegraatiota. TKIO ratkaisuista alkaa myös olla valmiina ehdotuksia. Erikoissairaanhoidon työryhmä on saamassa myös valmiiksi sopimuksiin liittyvän tiedon keruun. Kehitysvammahuollosta on tulossa myös ehdotus Sisä-Suomen yhteistyöaluetasoisesta järjestämisestä. Kuvantamis- ja apteekkiliikelaitokselle on annettu tehtäväksi tehdä suunnitelma palveluiden turvaamiseksi. Hallinto ja järjestämisen jaoston kanssa valmistellaan hankintojen kokonaisuutta. Rakenteiden hyväksymisen jälkeen sote jaosto tuo seuraavassa vaiheessa edellä kuvattuja ehdotuksia Vateen hyväksyttäväksi. 

Mitä pidemmälle viisi jaostoa ovat valmistelleet sovittuja työkokonaisuuksia, sitä enemmän on alkanut tulla esiin uusia tehtäväkokonaisuuksia. Alussa oli noin 60 työpakettia ja nyt niiden lukumäärä on jo noin 100. Valmistelu tulee edellyttämään vahvempaa resursointia ja virka-apua vuoden 2022 aikana. Vuoden 2022 tarkennettua talousarviota ollaan valmistelemassa. Neuvotteluja käydään ministeriöiden kanssa lisärahoitustarpeista. 

Pelastuslaitoksen hyvinvointialueelle siirron valmistelu etenee parhaillaan työsuunnitelman mukaisesti työryhmien työskentelynä. Ensihoidon osalta Vaten käsittelyyn on etenemässä pelastustoimen jaoston esitys ensihoitopalvelujen asemoitumisesta tulevan hyvinvointialueen organisaatiossa. Linjauspäätöksen perusteella työryhmä pääsee jatkamaan valmistelua syvemmälle yksityiskohtiin. Liitteet lähetetään ennen kokousta.